2009年是中國機床工具行業(yè)連續(xù)8年高速發(fā)展后最為困難的一年。金融危機對中國機床工具行業(yè)影響深遠，胡錦濤、吳邦國、溫家寶等中央領(lǐng)導多次視察機床制造企業(yè)，對裝備制造業(yè)包括機床工業(yè)的發(fā)展多次做過重要指示，極大地鼓舞了業(yè)界戰(zhàn)勝危機、謀求更大發(fā)展的信心。
受金融危機影響，機床工具市場需求增長乏力，市場規(guī)模總體萎縮。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料，國內(nèi)機床需求增速下降20%以上。金融危機導致固定資產(chǎn)投資項目進度放慢，減少了對機床工具的市場需求，加劇了競爭?！　⊥瑫r，市場需求結(jié)構(gòu)也發(fā)生明顯變化，由于國內(nèi)主要用戶行業(yè)，如軍工、汽車、鐵路等行業(yè)進行調(diào)整升級，對普通、低檔機床需求大幅度萎縮，大重型和高檔數(shù)控機床則保持穩(wěn)定需求。
此外，用戶對機床工具產(chǎn)品的性能、可靠性、服務(wù)、付款方式等也提出更嚴格的要求，加上國外機床制造商的價格競爭，增加了國內(nèi)企業(yè)的銷售難度和壓力，削弱了中國機床工具行業(yè)的價格優(yōu)勢，影響了盈利能力，加大了行業(yè)運行所面臨的風險。
受金融危機影響，境外機床工業(yè)陷入衰退，機床工具產(chǎn)量和銷售額同比都下降了30%~50%。其原因在于制造業(yè)的不景氣，全球基礎(chǔ)設(shè)施投資處于停頓狀態(tài)，汽車和通用機械制造等行業(yè)困難重重，對機床的需求大幅度下降。這也導致了我國機床工具出口同比大幅下降，據(jù)統(tǒng)計，同比下降33.5%。
       繼續(xù)深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
受金融危機影響，發(fā)達國家已經(jīng)開始紛紛大力發(fā)展高新技術(shù)、加大研發(fā)投入力度，為后金融危機時代下一輪產(chǎn)業(yè)升級做準備。
年初，中央經(jīng)濟工作會議提出：2010年經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一是加大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，更加注重提高經(jīng)濟的質(zhì)量和效率；更加注重推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整；更加注重推進改革和自主創(chuàng)新，增強經(jīng)濟增長活力和動力。國家的宏觀經(jīng)濟政策為機床工具行業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造了大好時機。
加快結(jié)構(gòu)調(diào)整是我國機床工具行業(yè)在金融危機形成的倒逼機制下的緊迫要求。如今，我國機床產(chǎn)值躍居世界00位，但仍然是世界00機床進口大國，我國經(jīng)濟建設(shè)所需的高檔數(shù)控機床主要依賴進口；我國擁有比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈，但發(fā)展中高檔數(shù)控機床所需的數(shù)控系統(tǒng)和功能部件主要來自境外；我們有世界上數(shù)量最多的機床制造廠家，但還缺少著名的跨國機床集團和 的“精、特、專”小巨人企業(yè)；我們大量出口“兩高一資”產(chǎn)品，再進口這些出口產(chǎn)品制造出來的高檔產(chǎn)品。這些都說明，加快行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進產(chǎn)業(yè)升級，是我國機床工業(yè)首要而緊迫的任務(wù)。
同時，中央經(jīng)濟工作會議上還提出，“繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。根據(jù)新形勢、新情況著力提高政策的針對性和靈活性”。“要保持投資適度增長，重點用于完成在建項目，嚴格控制新上項目”。這意味著國家將把有限的財力用于鼓勵企業(yè)研發(fā)高技術(shù)產(chǎn)品、創(chuàng)造有利于節(jié)能減排的科技、惠及三農(nóng)、改善民生等方面，而不會為保增長而犧牲環(huán)境，對“兩高一資”產(chǎn)品限制更嚴。哥本哈根會議對各國減少碳排放都產(chǎn)生更大的壓力。
對下一階段應(yīng)該重點關(guān)注的工作，吳柏林表示應(yīng)注意以下幾點：一是關(guān)注國家投資重點，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是通過加強管理的有效性，保證企業(yè)效益。三是尋求突破口，擴大行業(yè)出口。此外，還應(yīng)加大技改力度，要在高層次上展開技改工作，并且要注意加強兩化融合，尤其行業(yè)骨干企業(yè)必須做好。